常州国家高新区（新北区）应急管理局全面落实“两在两同”建新功行动要求，全面推动党员干部先行担使命、奋力敢作为，聚焦应急管理、安全生产工作中的痛点堵点，回应群众关切，服务企业需求，推进全区安全生产形势总体稳定向好。

一、柔性说理彰显监管温度

为进一步规范生产经营单位安全作业，区应急管理局在执法中严格按照“启动会+现场检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”三种执法模式进行执法检查。执法监管人员通常寓执法于教育，聚焦危险物品处置、特种作业、风险管理隐患整改，帮助企业查找存在的安全隐患，提供改进有效措施，普及《中华人民共和国安全生产法》等法律规定。同时加强与企业负责人、安全管理人员及岗位操作员工进行说理式谈话交流，聚焦梳理岗位职责、违法后果，说透法理、说明事理、说通情理，以生动鲜活的典型案例加强企业警示教育，通过安全服务和指导来切实推动企业落实安全生产主体责任。

二、俯身躬行折射服务深度

根据省政府颁布第140号令《工业企业安全生产风险报告规定》要求，充分发挥“大数据+铁脚板+网格化”的工作优势，对省风险报告系统推送的17062家名录库企业，逐个进行情况底数排查，对企业的生产地址、企业属性等情况进行全面细致核查确认，确保企业生产状况底数清、情况明。积极开展全程服务指导，区分区镇（街道）工作人员、村社区网格员、安全服务中介机构、企业主要负责人四个层次，开展全方位的风险报告业务培训，有效提高了工业企业风险报告填报质量和效率。邀请风险辨识管控较好的企业开展现场帮带，针对风险报告困难较多、辨识较难的企业，开展上门服务，实实在在解决企业的问题疑惑。截止10月26日18时，全区共有7497家企业完成了安全生产风险首次报告，进度为100%，报告12409条较大以上安全风险，在全市率先完成工业企业风险报告。

三、拓宽宣教浓厚安全氛围

以“安全生产月”“防灾减灾日”“119消防日”等为契机，依托安全宣传“五进”活动、“新安法”宣传、“百团进百万企业千万员工”活动等，将贯宣安全生产、防灾救灾理念作为工作常态。在“送法进企业”活动中，区应急管理局党组成员、党员干部带头示范下沉基层，与企业主要负责人及安全生产管理人员进行“面对面”普法宣传，成立14个宣讲团，累计宣讲58场。在微信公众号开设“高新区和滨开区、镇（街道）党政主要负责人说安全”“新安法‘大家谈’”专栏，每周固定推送应急科普常识，定期曝光安全生产违法行为，在复工复产、重大节假日特殊时段发布安全生产工作提醒。开展“安全文化及应急自救互救综合演出”等活动，创新运用文艺演出、知识竞赛、网上展馆、科普直播等形式，提升全民安全素质和社会整体安全水平。

四、提升能力强化作风效能

研究制定《新北区应急管理队伍素质能力提升行动实施方案》，精准谋划规定与自选动作，在保证理论教育、党性教育规定动作占比的同时，有针对性地涵盖应急管理业务综合知识培训，实现党建与业务同频共振。与兄弟单位、基层条线联合共建，先后组织“学党史、唱经典、颂党恩、跟党走”主题党日、“学用党史守初心，以史鉴今担使命”宣讲、党风廉政专题党课，筑牢队伍政治导向。开设区应急管理人员创新管理与综合能力提升、执法业务培训、工贸行业干部队伍能力提升、新进人员业务能力培训等各类培训班，补齐队伍“本领恐慌”短板。吸纳基层新进人员参与观摩区级一线执法，缩短工作周期，举办区首届应急管理业务技能竞赛暨第七届安全生产执法技能竞赛、开展行政执法“大练兵”活动、“优化执法方式 提升执法效能”百日行动，在交流中促进，于切磋中提升，充分展示了奋发进取、昂扬向上的精神风貌。