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常州国家高新区:向“有限”资源要“无限”发展
(发布日期:2023-07-31 人气: )

迈入新时代,发展已由求量求速向求质求效转变。党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚持高质量发展之路,必须着力提高发展的质量和效益。作为常州经济发展的重要增长极,常州国家高新区紧扣高质量发展要求,在发展思路、发展方式、创新转型上主动进行深刻变革,将发展的重心转移到拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展上,坚定走素质提升和内涵发展之路,争当推动区域高质量发展的“先锋”。

“数字号脉”,精准盘活闲置低效用地1.8万亩。经过30多年的开发建设,常州国家高新区的土地开发强度已超过40%,新增建设用地不足的情况日益突出。如何突破资源短缺的瓶颈,实现高质量发展?区委书记周庆表示,常州国家高新区不能走透支资源的粗放式发展道路,必须坚持“高”“新”定位,坚持“亩产论英雄”,探索多元化土地利用路径,向“有限”资源要“无限”发展。

位于薛家镇的威乐智能水泵及水泵系统项目,原是查特深冷工程系统(常州)有限公司搬迁后的闲置老厂房。2020年由政府回收,并引进威乐智能水泵项目,成为了国际龙头企业的常州基地,实现“当年回收、当年引进”。在西夏墅工业园,永庆车辆配件有限公司新投资4亿元建设的新能源汽车底盘系统项目正在加紧建设,该项目没有新增一寸用地,其51.8亩的用地面积是某印染企业腾退后在政府的盘活下,置换而来。永庆车辆今年预计销售额可实现35%的高速增长。

常州国家高新区坚持集约高效发展理念,以“数字号脉”精准整合土地资源,充分激活闲置土地资源。从2017年起,常州国家高新区在常州率先启动工业企业用地普查工作,采集涉及经发、国土、规划等24个部门的106项专业数据,并相继建立工业企业普查系统、评价系统、数据核对系统和手机APP平台的“三系统一平台”,实现了普查数据的在线采集和管理。

高新区按照亩均产出、环保贡献率和科技贡献率等指标,对工业企业和项目进行亩均效益量化打分,将企业分成ABCD四类。对于A类、B类企业将进行扶持引导,提升亩均产出、增加效益;对于C类、D类企业,通过“腾笼换鸟”引进优质企业,实现“零地”招商,在缓解用地瓶颈制约的同时,有力提升整个区域亩均产出。

“唤醒土地存量,培育产业增量。”区经发局局长童广武说,“力争到2025年,高新区提质增效低效工业用地总量达15000亩以上,其中重点增效地块5000亩以上,实现工业用地亩均税收翻番。”

自开展工业用地提质增效工作五年来,常州国家高新区累计完成提质增效工业企业用地18319.2亩,工业用地企业亩均税收年均增长10%以上。在2023年全市表彰的20强工业亩均效益企业中,常州国家高新区有11家企业榜上有名,数量名列各辖市区之首。一批集约高效的“小巨人”企业加速崛起:占地32亩的聚和材料,年产值超50亿元;用地73亩的森萨塔科技(常州)有限公司亩均税收超600万元。

“四个一万亩”升级工业载体优化产业生态。发展向高而行,向新而进,对资金、技术、信息、人才具有强大吸引力的产业载体是基础、是生态。2023年,常州国家高新区出台《推进产业载体建设的实施意见》,区、镇(街道)两级联动,科学谋划、高质量建设“四个一万亩”产业空间:在滨开区打造万亩产业园区,进一步满足重大项目招引建设需求;在龙江路西侧规划万亩产业空间,建设一批高品质、高标准定制厂房;坚持低效工业用地连片盘活,“一板块一片区”划定重点增效区域,“十四五”期末,提质增效工业用地超万亩,亩均税收实现翻番;稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革,力争“十四五”末完成万亩存量集体土地盘活利用。

以产业载体为平台,高新区明确突出招引和推动“三高一资”、“科小”企业的集聚发展。“四个一万亩”载体的建设,正让高新区变过去的“项目等土地”为“土地等项目”,积蓄高质量发展新动能。上半年高新区新开工建设产业、科创载体项目15个,竣工16个。

在规划建设高品质产业载体空间的同时,常州国家高新区全力打造一个“成本最低、服务最优、产出最高”的产业生态。从2022年起,推出“链上有约 邻里配套”产业资源对接品牌活动,为企业搭建上下游合作共赢的平台,集聚各类资源赋能企业高质量发展;迭代打造全链条、全闭环的项目建设“招推服一体化2.0模式”,以“拿地即开工”常态化为高质量发展提供高效的服务保障;着重完善产业增值服务体系,深入实施人才公寓和海铁联运等重点工程,从土地、人才、物流、融资、产业配套等方面入手,不断为企业降低运营成本、轻装上阵,在产业赛道上实现快速起跑。

今年以来,一批高质量、高水平的产业项目相继落户常州国家高新区。

上半年,全区完成实际到账外资4.2亿美元,同比增长34.6%;工业投资超过130亿元,同比增长29.3%;省、市级重大项目上半年分别完成年度目标的73.1%和71.7%,省重大项目列统投资贡献度和市重点项目竣工投产数量,均位居全市第一。

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